——“智库解读十九大”系列文章之四

     10月20日19:00，十九大新闻中心在梅地亚中心二层新闻发布厅举办第四场集体采访活动，主题为“实施创新驱动发展战略”。

     中国网联合盘古智库推出“智库解读十九大”系列文章。就“实施创新驱动发展战略”相关问题，盘古智库的学术委员们做出如下解读：

张礼立：用好数字化创新，创造独特的价值与体验的源泉

创新和进步离不开变革，创新是必然的，变革也势在必行，这也是中华文化的基本精神。数字时代颠覆式的创新不仅仅难以预测，更加难以把握。 因此，创新有好也有坏，创新有优也有劣，必须完善创新机制，使创新和变革能促进社会进步，造福人类的方向持续发展。

对实施创新驱动发展战略要从我们国家的实际情况出发，实现中国创新发展战略的最佳实践。创新驱动发展战略首先要有一个顶层设计。政府需要顺势而为，因势利导，最终建设一个好的国家创新环境与文化。以政府为主导，以技术和经济双轨发展的国家创新体系为导向，加快创新产业化的节奏的同时，以教育和研究创新人才培养夯实创新基础。

经济与创新文教应该是实施创新战略所关心的两大核心价值。互联网不仅仅激发了创新的热情和潜能，也是提供产业转型和重塑最好的机遇，成为了发展的聚合点。行业创新的网络建设、体系重构与监管以及软硬科学人才市场化培养是重点工作。我们需要把市场化与国家战略双轨并发，培养全民主动创新意识，在资本，教育，就业等多源，借大企业带动中小企业的发展，以新型社团为平台，共建共治社会创新网络。

人类文明的主线是能量与信息。当我们跨步进入工业4.0和智慧互联网时代，融合是个巨大的挑战，创新需要与生产方式紧密结合，需要加速培养具有参与全球竞争的能力，通过数据和信息分析与挖掘各种问题的能力，这些能力所形成的知识是我们创新的基础。科技的关联性不仅仅是要关联企业信息系统的孤岛，更是跨越划分信息数据边界。在实施创新驱动发展战略，利用各种信息化及其应用的标准，形成科技创新智能化全生命周期的网络化建设是我们的挑战，也是机遇。我们要用好数字化创新，不仅仅要关注数字相关的科学与科技，更需要我们把数字理解为解决问题的新途径，创造独特的价值与体验的源泉。（张礼立 盘古智库学术委员，智慧城市研究中心副主任兼秘书长）

熊榆：创新发展将对我国经济起到更加明显的作用

总的来说，我国的科研体系越来越完善，越来越贴近人性，体现了对科研人员的关怀。从国家战略方向说，创新将进一步发挥对我国经济的主导作用，在下一步的经济变革中发挥更加明显的作用。国家对科技发展的规划可以说是高屋建瓴的，充分考虑我国的国情和历史使命，领导核心对我国创新发展方向和定位准确而有力。（熊榆盘古智库学术委员、英国诺森比亚大学纽卡斯尔商学院教授）

吴琦：四“新”奠定根基，“两低一高”决胜未来

世界主要国家之间的竞争，根本上说是科技的竞争。世界主要国家都已将科技创新作为带动全面创新、引领经济社会发展的核心战略。近年来，我国重大科技成果不断涌现，自主创新能力显著增强，主要得益于四个“新”：一是政策新体制。深化放管服改革，推进科技管理体制机制改革，建设新型科技创新服务机制。二是社会新氛围。培育尊重知识、崇尚创造、追求卓越的科技创新文化和氛围，让更多创新者梦想成真。三是市场新环境。建立健全科技创新市场导向机制和科技成果转化机制。四是商业新模式。主动融入全球创新网络，构建国际科技合作新模式，强化企业创新主体地位。

建设世界科技强国任重道远。进一步推动科技创新须做好“两低一高”：一是进一步加强基础前沿和高新技术研究，强化原始创新，降低对外依赖度；二是进一步降低市场准入门槛，减轻经营成本负担，畅通投融资渠道，降低科技创新成本；三是进一步促进政产学研协同和产学研用贯通，促进科技成果的高水平大规模创造与有效转化应用，提高科技进步贡献率。（吴琦 盘古智库研究员）

郭勤贵：落实创新驱动发展战略的发力点

第一，关于科技创新体制机制改革的思路，重点突出了三个“面向”：要面向世界科技前沿，面向经济主战场，面向国家重大战略需求。这三个“面向”为中国科技创新体制改革指明了方向。

第二，关于科技创新的多层次体系建立。习近平总书记在十九大报告中特别强调，要深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。这种以企业为科技创新主体，立足于市场，将产业与科研深度融合实现科研转化的体系，将有助于提高科研的产业化、市场化和实用化。从而有力推动科研发展。

第三，关于科技与创新的关系和战略定位。提出科技是第一生产力，创新是第一动力，是现代化经济体系的战略支撑，而科技创新的第一要素就是科技人才。这是对科技和创新之间关系的准确定位。

为了全面落实创新驱动发展这一重大战略，还应重点从以下几个方面发力：

第一，全面而系统解决科技创新战略的顶层制度设计、法律法规以及具体的实施方案问题；第二，建立国家推动，科研院所与企业为主导的多主体科技创新体系；第三，处理好基础科研与应用科研的关系；第四，建立适合中国科研的生态体系与环境；第五，改变原有的科研项目申报与考评体系中的弊端；第六，加大力度推进科研转化，促进科研的产业化、市场化；第七，建立灵活有效的科研激励机制；第八，加大科技创新的相关知识产权保护力度。（郭勤贵盘古智库研究员）

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